关于开展法律援助志愿者三年行动计划的意见

      为全面贯彻落实习近平总书记关于“要坚持司法为民，改进司法工作作风,通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难的问题。特别是加大对困难群众维护合法权益的法律援助、加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题”的重要指示精神。进一步发挥法律援助的社会公益性作用，满足广大基层农村，特别是边远乡镇对法律服务的需求，弥补政府财政支出对法律援助的不足，郑州市司法局、郑州市律师协会、郑州市法律援助基金会提出开展法律援助志愿者三年行动计划的意见。     一、行动的主题

    携手志愿行动，做好法律援助，共享法治阳光，构建和谐社会。 
    二、行动的宗旨、目的

    整合社会资源，通过招募志愿者的形式，动员律师到无律师的边远乡镇开展志愿服务，满足基层群众对法律服务的需求，增强当地法律援助能力。使各种涉法纠纷得以解决，避免矛盾激化，维护基层生产，生活稳定有序。为促进当地经济和社会发展，为构建和谐社会做出贡献。

    三、行动的时间和范围

    郑州市法律援助志愿者三年行动计划从2014年1月至2016年12月。

各县、市推荐二个无律师的边远乡镇，各区含（高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、航空港区）各推荐一个无律师乡镇为第一批法律援助服务地。

    按照公开招募、自愿报名的原则，从全市律师行业中招募30名具有奉献精神、热爱公益事业、吃苦耐劳、有律师执业证者为首批支援边远乡镇法律志愿者。在总结经验的基础上逐步扩大法律援助范围或调整法律援助服务地，实现法律援助全覆盖。

    四、行动的目标任务

    1、办理法律援助诉讼案件；

    2、开展法律宣传、咨询；

    3、协助当地依法做好民事调解工作；

    4、帮助解决当地群众的其他法律诉求。

    五、行动计划的组织管理

    1、郑州市法律援助基金会、郑州市律师协会具体负责项目的协调、管理、组织、实施。并根据各县（市）区司法局的申报，制定项目实施计划和细则，进行中期评估和总结。

    2、郑州市法律援助中心、各县（市）区司法局、法律援助中心对法律援助业务进行指导、审核、批准、指派办理法律援助案件，对案件办理进行监督、管理，对办结案件进行归档审查，并定期将所办结、符合要求的卷宗复印件、案件汇总表交郑州市法律援助基金会。

    3、各县（市）区司法局根据招募条件，按照公开、公平的原则，集体研究、择优确定法律援助志愿者候选人，并报郑州市法律援助基金会、郑州市律师协会批准。招募的法律援助志愿者纳入当地司法行政部门管理，为志愿者提供工作和生活便利。

    4、郑州市律师协会根据志愿律师的工作业绩对志愿律师进行表彰和奖励。

    5、郑州市法律援助基金会负责项目资金的保障，对“法律援助志愿律师工作站”提供资金支持；对受理案件的范围，申请法律援助的条件进行设定；对已办结符合要求的项目案件发放办案补贴；对资金的使用进行监督、检查和评估，对项目总体的运行情况进行检查和评估。

    六、志愿律师招募条件

    1、要求政治过硬，热心公益事业，具有奉献精神;

    2、具有律师执业证，并有1年以上执业经历;

    3、身体健康，年龄在45周岁以下，具有特殊专长的人员可适当放宽条件；

    七、行动计划资金保障和志愿者待遇

    1、法律援助基金会每年为每个法律援助志愿者支付5000元办公经费；

    2、依据郑州市最低工资标准，加上交通等费用，法律援助志愿者每人每月工作补贴2000元。同时每办理一件诉讼法律援助案件补助800元。

    3、郑州市法律援助基金会、郑州市律师协会为招募并被批准的法律援助志愿者联合颁发法律援助志愿者聘书。

    八、行动要求

    各地要认真贯彻意见，切实把组织开展法律援助志愿者三年行动计划作为进一步推动法律援助事业均衡发展的一项重要任务。积极配合承办单位做好此项行动的有关宣传、组织和实施工作，为行动计划顺利开展提供必要的保障。

    法律援助志愿者要主动接受当地司法行政部门和法律援助基金会的领导和监督，恪守有关职业道德和执业纪律，积极开展法律援助工作，为当地群众提供法律服务。

                                               郑州市法律援助基金会    郑州市律师协会
           

                                                             2014年2月28日